（2007年3月15日）

徐绍川

各位领导、同志们：

我代表组委会办公室作工作报告，请予以审议。

2006年基本情况

2006年，各行业、各地区青年文明号活动组委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神和胡锦涛总书记一系列重要讲话精神，全面落实科学发展观，通过一手抓管理、一手抓创建，全面深化青年文明号活动，进一步动员和组织广大青年职工在实施“十一五”规划的伟大实践中建功立业，成长成才，取得了明显成效。

1、动员青年文明号积极践行社会主义荣辱观。把学习实践社会主义荣辱观作为深化青年文明号活动的重要内容，召开了全国青年职工学习社会主义荣辱观座谈会，组织青年文明号集体认真学习、深刻领会胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，不断加深广大青年职工对社会主义荣辱观的认识和理解。组织青年文明号集体及争创集体开展内容生动、形式新颖、吸引力强的道德实践活动，引导职业青年自觉践行社会主义荣辱观。把社会主义荣辱观的学习实践活动与“我与祖国共奋进”主题教育实践活动相结合，下发了开展“青年文明号与祖国共奋进活动”的通知，组织动员青年文明号集体及争创集体突出社会主义荣辱观教育的主线，广泛开展了特点鲜明、形式多样、内容丰富的教育实践活动。5月19日至6月19日，开展了青年文明号主题实践月活动，通过讲座、论坛、知识竞赛、报告会、座谈会等活动形式，开展改革开放发展历程教育和形势政策宣传教育，帮助职业青年坚定理想信念，牢固树立和全面落实科学发展观，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。海关系统开展了“远学红其拉甫海关，近学身边典型，树立正确价值观”主题教育活动，引导青年员工正确认识苦与乐、得与失。中石化系统下发了《关于开展“青年文明号与祖国共奋进”活动的通知》，所属各事业单位开展各类活动560多次。保监系统开展了“践行社会主义荣辱观志愿服务月”主题实践活动。

2、认真学习贯彻中共中央政治局委员王兆国同志在接见全国青年文明号负责人代表时的重要讲话精神。8月5日，中共中央政治局委员王兆国同志接见了部分全国青年文明号负责人并发表了重要讲话。讲话对青年文明号活动开展12年来在促进行业风气建设，促进企业、单位管理水平的提高，促进青年职工业务能力提高和综合素质提升方面发挥的积极作用给予了充分肯定，并站在实施“十一五”规划，建设创新型国家、资源节约型和环境友好型社会，构建社会主义和谐社会的战略高度，要求各级团组织和有关部门着眼于加强青年思想教育、服务人民群众、培养青年人才，深入开展青年文明号活动，动员组织广大职业青年在全面建设小康社会的伟大进程中充分发挥生力军和突击队作用，为青年文明号活动的深化发展指明了方向。各行业、各地区纷纷通过学习讲话原文、召开座谈会等形式组织青年文明号成员学习并结合自身实际在工作岗位上认真贯彻落实。

3、青年文明号活动管理得到加强。根据青年文明号活动规模扩大、影响力增强、青年文明号数量增加，需要切实加强管理的实际情况，把2006年确定为青年文明号活动管理年。举办了“全国青年文明号活动管理论坛”，从理论与思索、模式与推广、操作与实务、制度与规范等不同层面，对青年文明号的管理模式、管理工具、管理机制进行了深入探讨，总结了近年来各行业、各地区青年文明号活动管理的先进经验，研究了深化青年文明号活动管理的具体措施，征集到一大批关于加强青年文明号活动管理的理论成果并汇编成文集。召开了全国青年文明号活动组委会办公会，就青年文明号活动管理进行专题研究。开展了全国青年文明号基本情况调查，系统掌握各级青年文明号集体和争创集体的基本情况，为青年文明号深化发展提供依据。下发了《关于实行全国青年文明号负责人资格培训制度的意见》，逐步实现管理工作关口前移,推动基层青年集体把创建作为青年文明号活动的中心环节，提升活动的整体质量和水平。在全国青年文明号评选中强调了在线注册工作的必要性，进一步规范了全国青年文明号在线申报注册制度。公安系统、质检系统、农业发展银行系统分别开展了青年文明号调研研讨活动。农业银行、建设银行、进出口银行系统举办了系统青年文明号集体负责人培训班。

4、各项主题活动进一步深化。紧扣节约和诚信主题，开展丰富多彩的青年文明号主题活动。深入开展以“做节约先锋，展青春风采”为主题的“青年文明号节约示范行动”，动员青年文明号集体强化能源节约和高效利用的意识，通过优化生产流程、创新推广节能技术、宣传节约观念等活动，践行“青年文明号节约公约”，为建设资源节约型和环境友好型社会作贡献。继续开展“青年文明号信用建设示范行动”，动员青年文明号集体围绕信用建设方面群众关心的突出问题，提出信用承诺，进行信用实践，推动社会信用体系的建立。联合中宣部、商务部等七部委下发了《关于开展2006年百城万店无假货活动的通知》，开展了全国“百城万店青年文明号信用示范周”活动，进一步动员青年文明号集体进行诚信经营示范。国家电网公司组织全国县级以上供电企业青年文明号集体开展“青春光明行”主题活动。个协把青年文明号创建活动与个协的精神文明创建活动紧密结合起来，广泛开展了“光彩之星”、“户户讲道德、店店无假货”、“光彩服务周”等活动。

5、各个领域的青年文明号创建工作继续推进。各系统、各地区通过召开本系统、本地区青年文明号表彰大会或举行授牌仪式等方式，进行了青年文明号活动的再发动、再部署。在继续抓好原有工作、巩固原有成果的基础上，积极拓展青年文明号活动创建领域，不断加强活动的组织与协调，扩大活动规模，提高活动质量，较好地增强了活动的社会效益和人才效益。分别联合国家发改委、公安部在物资储备系统和保安服务行业启动了青年文明号活动。继续评选表彰了2005年度全国青年文明号集体，并在《中国青年报》等新闻媒体进行了大规模的专题宣传。中石油集团公司在加油站系统全面启动了青年文明号活动，并分片区召开现场会，首批在255座加油站开展集团公司级青年文明号加油站创建活动。法院、质检系统分别召开了全系统青年文明号创建工作经验交流会。

2007年工作安排

2007年青年文明号活动的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会的总体目标，开展主题活动，凸显创新内涵，加强科学管理，健全工作机制，实现青年文明号活动在新形势下的新发展，进一步动员广大青年职工为建设社会主义和谐社会作贡献。

1、广泛开展青年文明号促和谐行动。动员引导青年文明号集体及争创集体从诚信促和谐、服务促和谐、文化促和谐、奉献促和谐等方面入手开展主题活动，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。将3月15日至4月15日确定为“青年文明号促和谐诚信月”，结合践行社会主义荣辱观，通过集中开展青年文明号信用教育宣传活动、举行青年文明号信用公约宣誓仪式、征集信用警言等方式，将“诚信为本，有诺必践，恪尽职守，率先垂范”的信用理念内化于心，并通过开展“青年文明号信用建设示范行动”，引导青年职工在工作岗位上强化信用责任，弘扬信用道德，投身信用实践，在构建社会信用体系中发挥示范作用。将5月确定为“青年文明号促和谐服务月”，通过继续开展“青年文明号助万家”、“青年文明号优质服务促假日经济活动”等主题活动，组织青年文明号服务技能大赛，进一步动员青年文明号集体创新服务方式，提高服务技能，优化服务过程，改善服务环境，完善服务网络，为老百姓提供优质、高效、便捷的服务。将8月确定为“青年文明号促和谐文化月”，以开展“第二届全国青年文明号文化节”活动为牵动，通过举办文艺汇演、“青年文明号文化广场”等群众参与面广、影响力大的活动，组织开展形式多样的文化竞赛活动等形式，大力弘扬青年文明号先进文化，以和谐的文化推动和谐集体、社区、企业、机关的建设。将12月确定为“青年文明号促和谐奉献月”，动员青年文明号集体投身社会公益事业，通过支持希望工程、帮助下岗失业人员和经济困难的大学生、参与青年志愿者活动等为社会的安定团结、协调发展作贡献。

2、推进青年文明号活动的规范化管理。进一步发挥全国青年文明号活动组委会和各级管理机构指导、协调、服务的职能，进一步加大管理力度，出台细化制度，逐步实现青年文明号创建、评比、考核、奖励等各个环节的制度化、规范化。制定、下发《全国青年文明号活动管理手册》，采取切实措施加强对手册的宣传、推广、了解和认知，以此作为指导和规范青年文明号活动和青年文明号集体日常创建的主要载体，加强活动的规范化、标准化建设。推广青年文明号申报电子信息系统，逐步实现青年文明号活动管理的信息化。扩充全国青年文明号特邀监察员队伍并充分发挥其作用，开展青年文明号大检查活动，对青年文明号的服务质量、服务态度、服务技能、服务环境等进行明察暗访，对在检查中出现问题的青年文明号予以摘牌。

3、实行青年文明号负责人培训制。在全国范围内积极推行全国青年文明号负责人资格培训制度，力争培养一支符合活动发展要求的负责人队伍，提高活动的组织化水平。以组委会办公室名义举办全国青年文明号负责人培训班。指导和协助各行业部委、各省级团委组织本行业、本地区准备申报全国青年文明号的集体负责人培训班，采取专题学习、研讨交流、观摩考察等方式，对拟申报全国青年文明号的集体负责人进行党的基本理论、方针和政策，社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设的基本内涵和有关要求，青年文明号活动的基本知识等内容的培训，并在对学员进行综合考核后统一颁发培训合格证书。根据青年文明号活动的规律和特点，优化培训内容，创新培训方式，不断增强培训工作的系统性、规范性和可操作性，逐步探索培训工作的有效模式。

4、拓展青年文明号活动的覆盖面。在继续抓好窗口行业、工业企业、机关事业单位、重点建设工程青年文明号创建工作的基础上，将活动向更大领域拓展。根据当前新兴经济组织和社会组织蓬勃发展的态势，把活动向这些领域拓展，动员引导更大范围的青年参与活动。围绕建设创新型国家的总体要求，着眼于提高企业核心竞争力，在企业中大力开展以号、手联动为形式，以科学管理为手段，以创新为导向的创建青年文明号生产线活动，建设更多的青年文明号柜组、班组、车间、生产线，引导广大青年职工增强创新意识，激发创新潜力，提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。因地制宜开展整体创建活动，在全国范围内建设一批青年文明号街、路、山、市场，提升青年文明号的规模效应。

5、加强青年文明号活动的机制建设。加强活动的动员机制建设。对行业内创建工作起步相对较晚的领域，从创建、评选、表彰等方面实行倾斜，鼓励和带动更多的青年集体参与创建活动。发挥团组织的主导作用，形成党政部门支持、全社会齐抓共管的组织机制。分行业制定明确、细化、量化、具有刚性的考评标准，形成科学的考核评价机制。广泛争取支持，推动行业出台全行业性的奖励政策，鼓励基层单位出台有针对性的奖励办法，形成上下配套的激励机制，提高优秀青年集体及其成员的社会知名度和职业成就感。