全国青年文明号活动组委会办公室

工作报告

（2006年3月31日）

组委会办公室副主任  张良驯

团中央青工部副部长

各位领导、同志们：

    我代表组委会办公室就青年文明号活动2005年工作情况和2006年工作安排作报告，请组委会同志们审议。

2005年工作情况

2005年，全国青年文明号活动组委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，深化活动内涵，拓展活动领域，强化活动载体，健全活动机制，继续推进青年文明号活动，充分发挥了青年文明号活动在促进经济和社会全面发展中的积极作用。

1、实施“青年文明号节约示范行动”。为适应建设节约型社会的新形势，全国青年文明号活动组委会在全国范围内开展了以“做节约先锋，展青春风采”为主题的“青年文明号节约示范行动”，引导广大青年树立节约理念，提高节约能力，进行节约实践，建设节约文化，履行青年文明号节约公约，打造节约型团队，形成节约型工作模式，为经济社会持续发展作出积极贡献。3月18日，团中央组织开展了“青年文明号节约示范行动统一行动日”活动，动员和组织全国25万多个青年文明号集体立足企业、机关、事业单位工作实际，开展丰富多彩、扎实有效的节约宣教和实践活动。建设、税务、电网、个私协等在全系统下发了《关于实施“青年文明号节约示范行动”的通知》。电网系统组织各级青年文明号集体立足本职岗位开展节能降耗活动，并走上街头、进入社区讲解节电小窍门，宣传节约理念。个私协系统结合在个体工商户和私营企业中开展的“光彩服务周”活动，要求青年文明号集体从现在做起，从我做起，从点滴做起，节约每一度电，每一滴水，每一张纸，每一粒粮。

2、深化“青年文明号信用建设示范行动”。自2000年启动实施“青年文明号信用建设示范行动”以来，各级青年文明号集体始终紧扣诚信主题，加强信用教育、倡导信用自律、深化信用实践、强化信用监督、实施信用惩戒，为推动社会信用体系的建立、促进市场经济的健康发展作出了积极贡献。团中央联合中宣部、商务部等七部门下发了《关于开展2005年百城万店无假货活动的通知》，1月23日开展了“百城万店青年文明号优质服务统一行动日活动”，3月开展了“百城万店青年文明号信用宣传教育月”活动，商贸、金融、工商、税务、供销、个私协等系统纷纷行动起来，动员青年文明号集体诚信经营，文明从业，提供优质、高效、便捷的服务。组委会在对259个全国青年文明号信用建设示范创建单位进行认真考核的基础上，认定其中的215个青年文明号集体为“全国青年文明号信用建设示范单位”。税务系统青年文明号集体针对税收工作实际，通过纳税信用评定、建立纳税人“绿色通道”、发放“青年文明号服务卡”等形式，广泛开展“青年文明号信用建设示范行动”。保监会系统广泛开展了以“优质服务保险业”为主题的青年文明号信用建设活动，不断加强诚信建设。

3、开展全国“青年文明号文化节”活动。为弘扬青年文明号先进文化，加强青年文明号文化建设，宣传展示青年文明号活动在构筑诚信理念、质量理念、服务理念、创新理念、团队理念、形象理念等方面的独特作用，组委会开展了全国“青年文明号文化节”活动。各系统、各地区本着参与性和竞赛性相结合的原则，组织青年文明号集体及争创集体开展了群众性的文化建设活动、形式多样的文化竞赛活动和立足岗位的文化示范活动。7月至10月，全国青年文明号活动组委会组织了以征文、摄影、动漫为主要内容的“全国青年文明号文化作品大赛”，集中评选和展示优秀青年文明号文化作品。法院、公安、石化等系统组织了初赛。交通系统编制了《青年文明号文明服务手册》，在青年职工中倡导“爱交通、爱岗位、爱顾客”的服务理念，并通过组织巡回报告团、开展专题讨论、演讲比赛等形式，号召青年学习许振超等先进人物的事迹。国家邮政总局8月在《邮政文化》杂志开辟了“全国青年文明号巡礼”专版，陆续刊登了本系统全国青年文明号的先进事迹，供全国邮政行业学习借鉴。供销系统编辑出版了《中国合作经济》“青年文明号”专刊，宣传青年文明号活动。中国农业发展银行利用杂志、报纸、信息简报、网站等大力宣传青年文明号的先进事迹和先进文化。大赛共收到组委会17个成员单位和24个省级团委的参赛作品1463件。最高人民法院政治部宣教部、公安部政治部宣传局思想政治工作处、交通部体改法规司法制与文明建设处、卫生部直属机关党委组织处、国务院国有资产监督管理委员会群工部青年处、海关总署政工办政工处、国家税务总局人事司基层工作处、国家质量监督检验检疫总局直属机关团委、国家旅游局直属机关团委、中国石油天然气集团公司思想政治工作部青年工作处、中国石化集团公司思想政治工作部青年处、国家电网公司团委等单位获得首届全国青年文明号文化作品大赛优秀组织单位。 

4、加强工作交流。为总结推广各地开展青年文明号活动的好做法和好经验，研究部署今后一个时期深化青年文明号活动的具体措施，组委会10月在福建福州召开了“全国青年文明号活动现场经验交流会”。会议从节约示范、诚信示范、规范管理等不同角度，总结了近年来各系统、各地区开展青年文明号活动的典型经验，展示青年文明号活动成果，研究深化青年文明号活动的措施，进一步动员引导广大青年在全面建设小康社会的伟大实践中成长成才，建功立业。团中央、国家质检总局、国家旅游局、中石油、中国进出口银行等部门的领导出席了会议。会议现场观摩了福建省青年文明号工作情况，听取了部分青年文明号活动组织单位和青年文明号集体代表的经验介绍。另外，中国人民银行11月召开了“中国人民银行青年文明号创建工作座谈会”，交流青年文明号创建工作经验。交通银行召开了华中、西北片区的青年文明号工作现场交流会。

5.拓展活动领域。各系统、各地区在继续抓好原有工作、巩固原有成果的基础上，积极拓展青年文明号活动创建领域，不断加强活动的组织与协调，扩大活动规模，提高活动质量，较好地增强了活动的社会效益和人才效益。团中央联合国家广播电影电视总局下发了《关于在广电系统开展青年文明号活动的通知》，在全国广电系统启动了这项活动。最高人民法院、卫生部、国家海关总署等部门通过召开本系统全国青年文明号表彰大会或举行授牌仪式等方式，在全系统进行了青年文明号活动的再发动、再部署。建设部将青年文明号创建工作逐步向物业管理、住房公积金、房地产交易登记等与人民群众密切相关的窗口行业拓展，使活动多层面、全方位展开。

6.强化机制建设。组委会办公室进一步规范了全国青年文明号在线申报注册制度，在全国青年文明号评选中强调了在线注册工作的必要性。8月，团中央组织了青年文明号集体负责人培训班，培训了一批基层青年文明号工作骨干。银监会青年文明号活动领导小组研究制订了《中国银行业监督管理委员会青年文明号活动管理暂行办法》。国家海关总署制定了本系统的工作细则和条例，广泛推行以“三统一、三规范”（即统一执法理念、统一执法体系、统一作业程序，规范现场布局、规范外观标识、规范应急机制）为内容的青年文明号规范化管理，并在此基础上撤销了发生违纪行为的两个集体的全国青年文明号称号，在全国海关进行通报。中国铁通修订了《中国铁通青年文明号管理办法》，进一步明确创建要求和规范创建行为，全面落实青年文明号公示制、服务公约等创建内容。中国石油天然气集团公司在青年文明号集体中普遍使用《青年文明号创建记录》，规范创建工作。中国石油化工集团公司组织本系统各级青年文明号集体开展了互检互查活动。中国工商银行为全国青年文明号和总行级青年文明号建立了详细的电子档案，进一步完善和健全电子化管理。

2006年工作安排

2006年是青年文明号活动加强管理的一年。青年文明号活动从1994年初启动以来，在全国范围内已经开展了12年，进入了常态发展、稳步推进、不断深化的新阶段。随着青年文明号活动规模的扩大、影响力的增强以及青年文明号数量的增加，我们要切实加强对青年文明号的管理。着眼于青年文明号活动的持续健康发展，我们提出，今年是青年文明号活动管理年。今年开展青年文明号活动的总体思路是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神和胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，突出管理，狠抓管理，全面深化青年文明号活动，进一步动员和组织广大青年在实施“十一五”规划的伟大实践中建功立业，成长成才。

1、动员引导青年文明号集体开展社会主义荣辱观的学习实践活动。胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，是科学的世界观、人生观、价值观的有机统一，赋予了社会主义价值观鲜明的时代特征，对当前贯彻落实科学发展观，推进经济、政治、文化和社会建设，对加强社会主义思想道德建设特别是做好青少年思想政治教育工作具有重大的指导意义。要组织青年文明号集体认真学习、深刻领会胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，把学习实践社会主义荣辱观作为深化青年文明号活动的重要内容抓紧抓好，不断加深广大青年对社会主义荣辱观的认识和理解。要大力宣传社会主义荣辱观的丰富内涵，宣传学习实践社会主义荣辱观的好经验、好做法，形成良好导向，营造浓厚氛围。要广泛开展形式多样的道德实践活动，引导青年文明号集体在实践中牢固树立社会主义荣辱观。要把社会主义荣辱观的学习实践活动与“我与祖国共奋进”主题教育实践活动相结合，在青年文明号集体及争创集体中开展“青年文明号与祖国共奋进”活动。目前，各级团组织正在开展“我与祖国共奋进”主题教育实践活动。青年文明号集体作为优秀青年集体，要紧密结合实施“十一五”规划的总体要求，引导团员青年全面了解改革开放和社会主义现代化建设成就，将广大团员青年的思想和行为统一到为实现“十一五”规划作贡献上来。

2、深化青年文明号主题活动。要按照和谐社会建设的要求，紧扣节约和诚信主题，开展丰富多彩的青年文明号主题活动。一是要立足建设资源节约型社会，深入开展以“做节约先锋，展青春风采”为主题的“青年文明号节约示范行动”。要增强青年文明号集体的资源忧患意识和节约意识，动员青年文明号集体强化能源节约和高效利用的意识，通过优化生产流程、创新推广节能技术、宣传节约观念等活动，践行“厉行节约，从我做起，岗位增效，率先垂范”的“青年文明号节约公约”，为建设资源节约型和环境友好型社会作贡献。今年下半年，我们将开展“青年文明号节约示范月”活动，并表彰一批青年文明号节约示范典型。二是要立足于规范市场经济秩序、建立诚信便民的公共服务体系，继续开展“青年文明号信用建设示范行动”。要推动基层青年文明号集体结合工作实际，围绕信用建设方面群众关心的突出问题，提出信用承诺，进行信用实践，推动社会信用体系的建立。要进一步动员交通、金融、信息、商贸、旅游等公共服务行业青年文明号集体继续开展“百城万店青年文明号活动”、“青年文明号优质服务促假日经济活动”等主题活动，创新服务方式，优化服务过程，改善服务环境，为人民群众提供优质、高效、便捷的服务。三是要立足于扶贫帮困，继续开展“青年文明号真情助困进万家”活动。要动员青年文明号集体积极参加扶贫开发、就业服务、公共事业发展，尤其是为下岗失业人员和低收入家庭提供就业、就医、子女教育等方面的服务。

3、扩大青年文明号活动的创建规模。要紧扣实施“十一五”规划的目标，适应青年学习成才的内在需要，在更高层次、更广领域、更大规模上实现青年文明号活动的新发展。在已经全行业开展的领域，要扩大活动的覆盖面。对行业内创建工作起步相对较晚的领域，要从创建、评选、表彰等方面实行倾斜，鼓励和带动更多的青年集体参与创建活动。要扩大活动的影响面，加大宣传力度，既通过报刊、电视和内部刊物等传统媒介进行宣传，也借助网络、通信等新途径进行宣传。要积极倡导行业间青年文明号的协调合作，有效整合青年文明号的资源，动员青年文明号联手开展优质服务，提升青年文明号的规模效应。要把活动向科技、新闻出版等领域拓展，动员引导更大范围的青年参与青年文明号活动。要根据当前新兴经济组织和社会组织蓬勃发展的态势，加大在这些组织中开展青年文明号创建工作的力度，将这些组织纳入到活动中来，争取更多的青年参与青年文明号活动。

4、加强对青年文明号活动的管理。青年文明号活动是一项已开展多年的品牌工作，健康发展重在管理，持续发展重在管理。今年要进一步发挥组委会和各级管理机构指导、协调、服务的职能，进一步强化管理，加大管理力度，出台细化制度，逐步实现青年文明号创建、评比、考核、奖励等各个环节的制度化、规范化。一是要加强对创建工作的管理。要明确青年文明号集体的创建标准，建立日常创建活动档案和成员考评档案等。二是要加强对考核工作的管理。要制定明确、细化、量化的考评标准，形成科学的考评机制。三是要加强对评选工作的管理。要严格评选标准、评选名额、评选流程、评选时间，评选出合格的青年文明号。各系统、各地区尤其是基层单位要从实际出发，出台有针对性的表彰奖励办法。四是要加强对信息工作的管理。要进一步健全全国青年文明号网络管理系统，实现省级以上青年文明号集体实时动态管理。推广青年文明号申报、管理电子信息系统，逐步实现青年文明号活动管理的信息化。

总之，我们组委会要继续高度重视，精心组织，开拓创新，讲求实效，把青年文明号活动打造成青年工作更具成长性的品牌，团结引导广大青年为实现“十一五”时期的奋斗目标，为构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。

谢谢大家。