中宣部：
    几个月来，在中宣部等部委的大力支持下，“推行青年文明号服务卡优质服务”活动在全国 123个大中城市全面开展， 500多万名窗口行业青年职工以高昂的热情投身这项活动，掀起了一个群众性精神文明建设的高潮。 现把主要情况报告如下：
    一、“推行青年文明号服务卡优质服务”活动的总体情况
    总的情况是，一手抓面上牵动， 一手抓基层活动， 形成了上下齐动的发展态势。
    从面上来看：五项全国性的活动指导性强，牵动力大，在全社会营造出群众性精神文明建设的良好社会氛团， 为基层活动的开展创造了有利的外部条件。
    一是广泛动员 。 8月19日 ，全国创建青年文明号活动组委会召开了全国“推行青年文明号服务卡优质服务”活动电话会。中宣部副部长徐光春同志出席了会议。 全、国 30 个省、自治区、直辖市以及123个重点城市团委、宣传部、公安、建设、邮电、卫生、人民银行等相关厅局的负责同志参加了会议。 团中央笫一书记李克强同志作了动员讲话。 会后， 各地在分会场都召开了动员大会， 对本地区如何贯彻落会议糈神作了全面部署。
    二是全面启动。8月22日 ， 团中央联合邮电部、建设部、卫生部、公安部、中国人民银行等5个部委分别在北京西单电话局、北京燕翔饭店、北京中日友好医院、北京朝阳区南磨房派出所、工商银行北京王府井储蓄所，现场举行了全国邮电系统、出租车行业、卫生系统、公安系统、金融系统“推行青年文明号服务卡优质服务”活动启动仪式。青年文明号集体向社会推出了“青年文明号服务卡”，针对群众最关心、最需要解决的服务问题做出了公开承诺。现场启动仪式后，五个系统、行业的400多个全国青年文明号、近两万个省市级青年文明号全面开展了“推行青年文明号服务卡优质服务”活动，为广大群众提供优质服务。
    三是理论研讨。9月12日，团中央、中国道德科学研究院共同邀请了中宣部、中国质量管理协会、社科院、人民大学等单位的专家、学者、理论工作者、基层青年文明号集体的代表和首都部分新闻工作者召开了“推行青年文明号服务卡与职业道德建设”研讨会。会议共收到理论研讨文章20余篇。与会人员从理论、实践的角度深入探讨了推行“青年文明号服务卡”对于职业道德建设、社会公德建设和经济建设的重要意义，并就如何发挥青年在职业道德建设中的生力军作用提出了很好的意见，为今后一个时期推行“青年文明号服务卡”工作奠定了良好的理论基础。
    四是典型示范。团中央总结两年多来青年文明号活动的典型经验，推出了漳州110报警服务台、济南铁路局徐州列车段265/6次车队、工商银行济南市分行大观园储蓄所、东方航空公司“凌燕”青年乘务示范组、哈尔滨天鹅出租汽车公司戚奎军车、北京公交总公司10路公共汽车4702车组、广州南方大厦化妆日用商场床上用品岗、洛阳市交警支队解放路青年岗等8个典型，并与中宣部联合组织了全国青年文明号事迹报告团。从9月23起，在北京、上海、杭州、广州、福州、南昌、武汉、郑州、洛阳、西安等大中城市巡回报告12场，直接听众达13000多人。这些青年文明号集体人民至上、敬业爱岗、奋发进取、无私奉献的感人事迹在广大青年中引起了强烈反响。
    五是营造氛围。9月中旬至10月下旬，团中央举办了“全国青年职业道德建设辩论赛”，来自北京、沈阳、福州、兰州、武汉等14个大中城市青年文明号集体的青年职工用辩论的方法，解决当前职业道德建设的重点、难点问题。11月4日，全国人大副委员长倪志福等领导同志观看了决赛并给予高度评价，中央电视台在黄金时间播出了辩论赛实况。我们组织了2000多万青年观看了比赛，这使广大青年进一步引发了对职业道德建设的思考，增强了参与精神文明建设的自觉性。
    就基层而言：123个大中城市的近10万个级青年文明号和争创青年文明号集体通过广泛发卡、优质服务、履行诺言等切实措施，使“推行青年文明号服务卡优质服务”活动稳步推进，富有实效。
    1．加强领导，统一部署。团中央《关于开展“推行青年文明号服务卡优质服务”活动得通知》下发后，全国30个省、自治区、直辖市以及123个重点城市都及时下发了实施意见，提出了具体要求，采取了切实措施，并且抽调专门力量成立了活动领导小组。例如，吉林省成立了由省委宣传部和团省委领导分任正、副组长，金融、邮电、卫生、建设、公安、贸易、粮食、供销、旅游、交通等十几个主管部门领导参加的活动领导小组。河南、陕西、四川、上海等20多个省、自治区、直辖市召开了地市团委书记和重点窗口单位团干部参加的工作会，对活动进行了统一部署。
    2．统一启动，迅速行动。在8月20日统一启动日这一天，各省、自治区、直辖市和123个重点城市采取邀请省委、省政府和市委、市政府领导视察推行“青年文明号服务卡”的青年集体，举办服务卡发放仪式，举行活动现场启动仪式，召开推行服务卡工作座谈会、经验交流会等形式进行了全面启动。全国商业、卫生、金融、出租车、邮电、公安、税务、城建、交通、铁道、工商、个体、旅游等十几个窗口行业的2万多个各级青年文明号和争创青年文明号集体纷纷向社会发放了“青年文明号服务卡”。近100万名青年职工或走上街头，或在本职岗位向群众发放各种服务卡50余种1000多万张，做出了当代中国青年的庄严承诺。
    3．优质服务，注重承诺。广大青年文明号集体以“群众满意不满意，群众高兴不高兴”作为评价标准，开展一系列老百姓看得见、摸得着、享受得到的优质服务活动，尤其是经常性地开展了上门服务、咨询服务、跟踪服务、维修服务等形式多样的便民服务活动，用一流的服务来兑现了服务卡上的承诺。比如说，济南市邮政系统把推卡活动与优质服务评比活动相结合，印制、发放了带有选票的“青年文明号服务卡”，摆设意见箱，张贴服务卡使用须知，定期分析、通报服务卡的回收和评比情况，迄今为止，共回收服务卡5万多张，纠正失当处理20多件。
    4．规范管理，严格监督。各地统一名称，规范内容，注意从老百姓最关心的问题入手，在老百姓最希望提供保证的产品质量、服务质量上做出明确、具体的承诺。比如说，安阳团市委紧紧抓住承诺内容和条款制定这一环节，和有关部门反复研究，对一些不明确、不具体、标准低的承诺条款进行了修补，共修改条款47类141项，新增条款80余条，使承诺既切合实际，又便于操作。同时，各个城市严格监督管理，普遍制定了保证承诺兑现的监督管理办法，建立起了申报审批制度和严格的内部操作运行机制。郑州、安阳、南京等市相继制定了“青年文明号服务卡”管理试行办法，对服务卡的内容、规格、要求、申报、考核、管理都做出了明确的规定。吉林、辽宁、新疆、贵州、呼和浩特、无锡、宜昌等十多个省市都成立了青年文明号监察委员会，并公布了监督电话。安阳市在活动期间，组织特邀监察员对部分青年文明号进行了突击检查，取消了十部出租汽车市级青年文明号的称号，并在全市新闻发布会上予以公布。
    5．宣传造势，营造氛围。据不完全统计，活动中各地在报纸、电视、广播等新闻媒介上做了大量的宣传，扩大了社会影响。活动中，各地在公共场所共悬挂宣传条幅3万多条，建立了4千多块永久性宣传标牌。
    二、“推行青年文明号服务卡优质服务”活动的主要成就
活动开展的时间虽然不长，但已初见成效，正在成为加强青年精神文明建设的一条重要途径。
    第一，调动了广大青年自觉实践职业道德的积极性。活动以为人民服务为主题，以向群众发放服务卡为载体，以优质服务为基本内涵，以兑现承诺为基本要求，激励广大青年爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会；同时，“青年文明号服务卡”上写有从业人员的工号，使每一个发卡人都成为兑现承诺的第一责任人，形成了“外有压力，内有动力”的新格局，约束从业人员弘扬良好的职业道德。据调查，推行服务卡后，青年职工的学习积极性明显增强了，服务态度明显改观了。
    第二，促进了行业文明程度的提高。活动在十几个窗口行业全面展开，成为创建文明行业的重要内容。服务卡承诺的兑现要求企业对职工普遍进行职业责任、职业道德、职业纪律的教育，加强岗位培训，规范职业行业，这些都在全行业树立了“服务人民、奉献社会”的新风尚，推动了行业文明程度的提高。比如，广州商业系统明确规定：推行服务卡的青年文明号集体要做到“五个百分百”，即百分之百的青年文明号不经营、出售假冒伪劣商品；百分之百的青年文明号不发生重大服务质量事故；百分之百的青年文明号成员用文明礼貌用语接待顾客；百分之百的青年文明号成员使用普通话接待外地顾客；百分之百的青年文明号团员佩戴团徽上岗，这有效地促进了广州商业行业文明程度的提高。
    第三，提高了企业的经济效益。活动促使企业将职业道德建设与经济建设有机地结合，通过改善经营管理，进行优质服务来提高企业信誉，塑造企业良好形象，从而提高了企业的经济效益。比如，新乡市邮电局邮政速递局活动后与活动前相比，业务量递增15%，客户满意率达到100%。
    第四，促进了精神文明建设。几个月来的实践证明，活动提高了广大青年的职业道德，并通过职业道德与其他道德的紧密相连，促进了思想道德建设。特别是在联系千家万户的窗口行业，服务卡作为纽带，构建起了人与人之间相互信任、互相服务、互相帮助、互相尊重的新型人际关系，有效地促进了精神文明建设。
    三、“推行青年文明号服务卡优质服务”活动的重要启示
活动取得了可喜的成绩，同时也给了我们很多有益的启示。职业道德建设要从具体事情入手。“青年文明号服务卡”针对群众最关心、反响最强烈的产品质量、服务质量等作出了明确、具体、实在的承诺。这些承诺看似小事，可是与人民群众的日常生活息息相关，看得见、摸得着、感受得到，因此受到了老百姓的普遍欢迎。职业道德建设要有有形的载体。“青年文明号服务卡”把承诺印在一张卡上，并以此为标准来开展优质服务，来建章立制，这就使职业道德建设有了实在的载体，便于操作，便于实施，便于管理，便于监督，能够牵动整个职业道德落到实处。职业道德建设要人人参与。“青年文明号服务卡”是由从业人员直接发放的，具有人格化特点，这使每个青年职工都能够参与；而卡的承诺需要全员培训，全面管理，这使每个青年职工都加强学习，提高素质，人人可为，时时可为。
职业道德建设要与经济建设相结合。“青年文明号服务卡”通过公开承诺来规范服务标准，优化服务过程，有助于企业改善经营管理，提高经济效益。
    党的十四届六中全会提出全面加强社会主义道德建设，大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德。这为旨在建设良好职业道德的青年文明号活动提出了更高的要求。我们将在总结经验、巩固成果的基础上，继续以推行“青年文明号服务卡”为主要活动载体，并与创建文明城市活动和创建文明行业活动紧密结合，突出重点活动，形成规模效益，加强机制建设，把青年文明号活动不断引入深入，为青年职业道德建设乃至整个思想道德建设和文化建设做出富有实效的贡献。下一步，我们主要抓好以下几项重点工作：
    1．重点推行“青年文明号服务卡助万家”活动。要在窗口行业普遍推行“青年文明号服务卡”基础上，以居民生活区为基本范围，以发放“青年文明号服务卡”为基本纽带，以优质服务为基本内容，以特殊困难户为服务对象，以群众监督为基本保障，协调不同行业、不同单位的“青年文明号服务卡”联手走进千家万户，使优质服务向社会延伸，向家庭延伸，倡导服务群众、奉献社会的职业道德和团结互助、扶困帮难的社会风尚，促进文明行业和文明城市的创建。使“青年文明号服务卡”更具有针对性和实效性，更严格地置于人民群众的监督之中，要针对人民群众迫切需要解决的房屋维修、家电维修、医疗保健、安全保障等一些实际困难来有针对性地印制“青年文明号服务卡”，并挨家挨户上门送卡、做到优秀青年集体的庄严承诺，切实为群众办实事、办好事。八小时以内提供优质服务，八小时以外重点为特殊困难户提供上门服务。要采取试点先行，逐步推开的办法，年初在北京等10个大城市进行试点，春节前后掀起优质服务高潮，五四期间请中央领导视察，在123个重点城市正式启动，下半年在各地全面推开。
    2．推动青年文明号连线成片上规模。要在活动普遍开展，已经涌现了一大批青年文明号集体和争创青年文明号集体的基础上，通过狠抓创建、强化载体等切实措施，推动青年文明号由点连成线，由线连成片，实现规模效益，分行业向社会推出100条青年文明号街道，100个青年文明号商场，100个青年文明号集贸市场，100条青年文明号公共汽车线路，100个青年文明号医院，100条青年文明号高速公路等。
    3．进一步拓展青年文明号的活动领域。要继续以窗口行业为重点，同时加大向重点工程和工业企业拓展的力度。明年3月，组委会将在北京召开国家重点建设工程创建青年文明号活动工作会议，讨论通过在重点建设工程全面启动青年文明号活动，命名表彰首批国家重点建设工程青年文明号，推出100个青年文明号重点建设工程；要积极总结工业企业青年文明号活动的经验，把青年文明号活动和青年岗位能手活动有机结合起来，在国有大中型企业中全面启动青年文明号活动，同时推出100条（个）青年文明号生产线（岗位、机台、班组）。
    4．建立和完善青年文明号活动可持续发展机制。要督促行业主管部门出台本行业青年文明号的奖励办法，兑现行业性的奖励政策，推广基层单位对青年文明号集体成员进行物质和精神奖励的做法！在此基础上，力争出台全国青年文明号奖励办法，以形成青年文明号活动的激励机制；同时，以青年文明号管理办法为依据，本着“谁命名，谁管理”的原则，通过聘请特邀监察员、公布监督电话等方式，随时接受群众监督，经常性地组织明察暗访，并严格标准，对于已失去先进性的，则坚决摘牌，以形成青年文明号活动的约束机制。
    5．加大对“青年文明号服务卡”的宣传力度。拟请中宣部协调主要新闻单位，对活动的效果予以重点报道，以进一步推动群众性精神文明建设。
特此报告

                                                                               全国创建青年文明号活动组委会
                                                                                 一九九六年十一月二十八日