为人民群众生产生活基本需求服务的生动实践
    --关于青年文明号活动的几点思考
                 赵勇

    青年文明号活动是团中央实施的跨世纪青年文明工程的重要内容，是以基层青年集体为基本单位，以弘扬职业文明、创造一流业绩为基本内容的群众性精神文明创建活动。几年来，这项活动从现场挂牌示范，到推行服务卡，到助万家，再向创建示范城试点工作迈进，取得了广泛的社会认同，产生了巨大的综合效益，初步探索出了一条团组织动员广大青年更好地为人民群众生产生活基本需求服务的新路子，成为精神文明建设百花园中一朵绚丽的花朵。
 青年文明号活动适应青年工作社会化的发展趋势，争取部委支持，借助社会力量，形成了团组织与行业部门齐抓共管的生动局面。
 青年分布在社会各个领域，青年工作涉及到青年成长成才的各个方面，包括理想、道德、纪律教育，技能培训，求学求职等许多问题，而所有这些无不与全社会的政治、经济、文化、教育等有关，因此，青年工作是一项社会综合工程。而建立市场经济体制的要求又增强了青年工作的社会性。在市场经济条件下，任何一个组织都不可能在封闭的系统中获得发展，对于共青团组织来说尤其如此。因为，青年的社会角色越来越突出，学习、交流、生活方式在变化，活动范围在扩大，信息渠道在增多，也可以说，青年结构更加复杂，青年需求更加多样，青年流动更加频繁，这一切无不要求团的工作打破封闭，走向市场，开发和利用社会资源，形成工作对象遍布社会，工作触角伸向社会，工作手段借助社会，工作力量依靠社会，全社会共同关心支持青年工作那样一种与市场经济相协调的社会化运行机制。
        职业青年工作尤其要实现工作资源的社会化配置。因为，一方面职业青年处在不同行业、不同单位，从事不同工作，具有较强的行业属性。行业主管部门的关心支持尤为重要和直接。一个职业青年，从工作角度讲，首先是某个行业的职工，然后才是青年。另一方面，各行业当然地把青年的培养纳入全行业职工的培养体系，而各行业都有相应的人员、方法、资源来推动本行业职工的成长成才。协调这些力量、资源来为职业青年成长成才服务，为职业青年工作服务，既必要，也可行。
      正是按照社会化的发展道路，青年文明号活动着力从以下三个方面推进：
首先是争取国家行业部委联手抓。团中央分别与行业部委下发文件，在一个一个行业启动青年文明号活动。许多行业举行了启动仪式，由团中央和部委领导共同参加，共同动员，共同授牌。例如，第一块青年文明号牌匾就是团中央第一书记李克强和中图民航总局局长陈光毅共同挂在首都机场的。目前，已有21个国家部委与团中央联合下发了活动文件。团中央联合这些部委组成了全国青年文明号活动组委会，经常研究活动情况，指导、部署全国活动的开展。在各地，情况也是如此，各省成立了省级组委会，许多地市也成立了组委会。社会化的方式有效地发挥着部委的政策优势、管理优势和组织优势，为青年文明号活动提供了持续发展的动力。以政策优势为例，部委下文开展活动，使活动纳入了行业两个文明建设的整体规划；有些部委还出台了奖励办法，为活动提供了有力保障，如公安部规定连续三年获得全国青年文明号称号的可记二等功或三等功。从管理优势来讲，部委成立领导小组，把活动纳入全行业管理序列，成为加强行业两个文明建设的有机组成部分。从组织优势来讲，部委直接召开工作会、表彰会，部委领导直接参加活动，直接动员发动，直接鼓励肯定，推动了活动的快速发展。
         其次是推动行业内部有关部门共同抓。各行业成立了部级领导和团中央书记任组长，有关司局领导和团中央青工部领导任副组长的领导小组，确定了相应的职能部门参加。这样在行业内部就不仅是团组织单独抓，而且是有关部门共同抓。
         再次是促进基层单位负责同志直接抓。青年文明号集体及争创集体是一个基层单位，一个青年文明号负责人往往就是一个派出所的所长，商场柜组组长等，同时，青年文明号考核要求就是一个基层单位职业文明建设情况，因此，青年文明号与基层企事业单位是融为一体的。基层单位党政负责同志直接抓活动开展，把活动作为本单位两个文明建设的重要内容来抓，使活动成为企业行业。
         青年文明号活动采用社会化方式，有效地发挥了团组织的动员优势，形成了团组织协调，各行业主管部门支持、参与，全社会齐抓共管青年职业文明建设的生动局面。
         青年文明号活动适应人民群众不断改善生活水平，提高生活质量的客观要求，开展优质服务，扩大服务性消费，开拓了服务群众的新路子业。服务业充分发展，在国民经济中占一定比例，这是一个国家走上现代化的重要内容。目前，中国正迈向现代化，亟待大力发展服务业。对于老百姓来说，就是要提高生活质量。而只有服务性消费达到一定水平，生活质量才能真正得到提高。因为，生活质量包括生活的舒适程度、便利程度以及人们精神上所得到的享受或乐趣，以实物性消费为基础，又超越于实物性消费。服务性消费状况在一定意义上说，是生活质量高低的显著标志。我国长期以来服务性消费低，而且比实物性消费增长更慢。目前，老百姓仍存在乘车难、看病难、入学难、家务劳动难、旅游难等许多服务问题。这些问题日益成为影响群众生活质量提高的突出问题。为此，党的十五大在阐明改善群众生活时特别强调要“扩大服务性消费”。从世界上看，人均国民收入1000美元时，服务性消费支出比例一般超过20%，如美国1942年人均国民收入1000美元时，服务性消费达到23.7%。日本1967年人均国民收入1000美元时，服务性消费达到28.8%。而我国2000年人均国民收入预计可达到1000美元，但目前服务性消费只有6%，不及发达国家的1/5。可见，提高人民群众生活质量的当务之急是扩大服务性消费。
        扩大服务性消费，诚然受人的消费观念、消费习惯和收入水平的影响，但实践一再表明，良好的服务可以启动消费力。因为优雅的礼貌、诚实的介绍、完整的选择、清洁的环境、愉快的感觉，能使消费者在享受高层次服务的同时产生出新的消费欲望和需求。另外，与实物性消费相比，服务性消费弹性更大，更具开发潜力。
         青年文明号活动正是从服务入手，在服务上做文章，以优质服务赢得顾客，以优质服务来扩大服务性消费。应该说，在窗口行业，优质服务是争创青年文明号的目标，也是青年文明号集体的基本条件。各个青年文明号集体普遍优化服务程序，提高服务水平。有的延长了工作时间，有的增加了服务内容，有的改善了服务环境，有的公布了服务标准。可以说，每个青年文明号，都有许多优质服务的动人故事。这些故事的共同特点是，围绕实现优质服务，创新了不少新的方式，尤其是“青年文明号助万家”活动。这项活动的基本做法是，动员和组织公用、卫生等与群众生活息息相关的行业青年文明号集体，主动调查了群众生活中存在的实际服务问题，有针对性地以发放服务卡为形式做出优质服务承诺、并根据群众需求开展经常性服务。服务方式有：在双休日和厂休日到居民区进行咨询、维修、办证等集中服务；平时根据群众需求进行上门服务；通过受理中心、钟点工介绍站等进行中介服务；推动群众邻里互助。这样，群众生活中遇到的水、电、气等方面的问题，都可找到青年文明号集体解决，在家中、家门口就可享受到优秀青年集体提供的优质服务。这是一种市场手段，实行有偿服务。老百姓“花钱买服务”，生活更方便，生活质量更高。
青年文明号活动狠抓优质服务，创新服务方式，推动城市服务业发展，形成了以服务扩大消费，以服务促进城市管理的发展趋势。
        青年文明号活动适应市场经济对企业提出的新挑战，帮助企业增强信誉，改善服务，加强管理，为企业生存和发展注入了新的活力。
        市场经济是以市场调节来配置资源，而市场调节遵循等价交换的原则，这就必然产生市场竞争。竞争是有胜有负的，有胜负就对企业提出了挑战。企业要在竞争中取胜，就得提高竞争品的质量，即提高产品质量和服务质量。而在产品大致相同的情况下，服务就成为第一竞争。对于窗口行业来说，参与市场竞争的法宝就是服务。任何服务单位只有改善服务，提高服务质量，才能在激烈的市场竞争中赢得顾客，赢得市场，赢得胜利。
         青年文明号活动从服务入手，大大增强企业的市场竞争力，促进了企业的持续发展。
         首先，青年文明号活动推进着企业加强管理。青年文明号作为优秀的青年集体，以科学管理为基本内涵。活动在管理上的意义是把行业管理的规范标准变成对每一个青年职工的具体要求，并通过从创建、考评到奖惩的运行，促进行业管理目标的实现。企业普遍在岗位责任制的基础上制定了岗位文明、岗位技能、岗位效益三者统一，先进性突出的创建标准，使管理目标更为明确、具体，使管理过程更为有序、规范，从而促进了管理水平的提高。生产性企业还创建青年文明号生产线，实行军事化上岗、标准化作业，使每一条青年文明号生产线都成为科学管理的一种模式。第二，青年文明号活动调动了人的积极性。 青年文明号是优秀青年集体，其先进性的重要表现就是职工有较高的工作积极性。活动对职工进行职业理想和职业道德教育，激发青年的热情和上进心，引导青年敬业爱岗，争创一流。第三，青年文明号活动帮助企业塑造良好形象，赢得良好信誉。青年文明号集体通过强化管理和素质，树立了讲文明、讲信誉、讲质量的形象。青年文明号活动还有一套形象标志，从印有江总书记手迹、署有团组织和行业主管部门名称的铜牌，到发放给顾客的印有优质服务承诺内容的服务卡，到公开张贴在工作场所的服务标准等，这些都给顾客展示了青年文明号集体的精神风貌，塑造了企业的优秀形象。第四，青年文明号活动促进企业提高经济效益。通过加强管理、提高素质、强化形象，企业的服务质量得到明显改善，经济效益也得到显著提高。青年文明号集体的经济效益一般高于同类集体30%以上。
        应该说，把住了企业发展的脉博，自觉地服务于企业的两个文明建设，是青年文明号活动生气勃勃的根本所在。企业之所以对这项活动表现出极大的热情，就是看中了这项活动在人才培养、管理优化、形象改善、效益提高等方面的意义，就是看中了组织开展这项活动，不但不会失去什么，相反地会获益匪浅。企业负责人普遍表示，助万家活动搞有偿服务，是在帮助他们拓展市场，他们没理由不支持。当武汉市中北路煤气站这个全国青年文明号在助万家活动中送气量大增时，这个站的所有青年都切身地感受到这项活动与一般的青年活动相比具有更强的效益性。而市场经济条件下，效益是永恒的动力。
         青年文明号活动促进了企业素质的提高和实力的增强，反过来，企业又对这项活动倾注更大热情。这就形成了持续发动的良性循环。
        青年文明号活动适应广大青年在激烈市场竞争中成长成才的强烈需求，开展岗位训练，营造公平竞争环境，推动了一大批青年人才脱颖而出。
        发展市场经济既为当代青年提供了充分施展聪明才智的新舞台，同时，又向当代青年提出了更高的素质要求。计划经济时期，一些人养成了依赖思想和惰性心理，靠上级、靠关系、靠人情。这些在市场经济中行不通了。市场法则就是竞争法则，在竞争面前人人平等，优胜劣汰。对每一个青年来说，要想在市场经济的大潮中有所作为，有所成就，有所发展，就必须乘“市”而上，努力提高自身素质，努力学习掌握在市场经济中击风搏浪的本领。唯此，才能成为竞争的强者，时代的强者。青年成长成才，一靠学习，二靠实践。而对于职业青年来说，根本途径是实践。而这恰恰是共青团大有可为的，因为共青团担负着培养青年的重任，具有实践育人的优势。 
    青年文明号活动始终把服务青年成长成才作为根本出发点，从多方面为青年成长成才创造条件。首先是训练青年的综合素质。青年文明号争创单位组织青年进行岗位训练，在实践中提高青年的职业理想、职业道德和职业技能。然后是激励青年成才。争创青年文明号就是争创先进，造成积极氛围，使青年具有光荣感和自豪感。同时，不同青年集体在争创中开展竞争，强化青年的成就感和事业心，引导青年团结协作，奋发向上。另外，通过推行服务卡、开展助万家等方式也激励青年以一流的素质来保证承诺的兑现，更好地服务群众。还有是示范带动青年成才。几年来，青年文明号活动培养出一批文明服务的典型，有的在全国都响当当。这些典型以现实的具体的榜样来激发青年的学习热情，推动青年建功成才。
 青年文明号活动，几年来产生了明显的人才效益。这既表现在树立了一大批青年人才群体，也表现在涌现出了一大批先进个人；既表现在提高了青年职业道德，也表现在提高了青年职业技能。可以说，一个个青年文明号，成为一个个培养青年人才的基地，成为轮番培养人才的学校，从青年文明号走出了一大批优秀人才。以工行济南分行大观园储蓄所这个闻名全国的全国青年文明号为例，人人苦练本领，个个学技成才，所长马春芳综合素质高，光荣地出席了党的十五大，而团支部书记王愿红调到经十纬二路储蓄所当主任后，把这个原本落后的所又建设成了全国青年文明号。565/6次列车通过青年文明号活动营造了人才成长的良好氛围，几年来已产生了11位列车长，成为输送人才的基地。   ：
         青年文明号活动成为人人学技成长的强大动力，青年文明号成为人才成长的基地。
         青年文明号活动适应道德建设的内在规律，把自律与他律有机结合起来，形成了自我激励与社会约束相结合的职业道德机制。
    道德建设，就是要树立人们的道德观念，培育人们的道德情感，规范人们的道德行为。道德建设，首先是自律行为，即社会成员根据一定的道德原则和规范自觉地改造自己、锤炼品质，提高精神境界。同时也是一种他律行为，即社会的道德规范体系和风俗习惯会约束人的行为，制约人的道德。如果说良心对自己的行为起监督作用，那么社会舆论和传统习惯是社会对个人的评价，则具有约束作用，这两种作用对道德建设都是必要的。职业道德建设更是如此。因为职业道德是一种职业行为，比社会道德和家庭道德更具强制性。职业道德建设仅靠职业者的自觉是远远不够的，必须有企事业单位、有全社会的约束。否则，“不以规矩无以成方圆”。
        青年文明号活动以建设青年职业道德为己任，既要靠青年的自觉，也离不开社会的监督。几年来，各地先后成立了由团组织和行业主管部门共同组成的监督委员会，聘请了包括人大代表、新闻记者在内的监督员，公布了监督电话，经常性地组织明察暗访。同时，各青年文明号单位普遍推行“青年文明号服务卡”，随卡把监督电话交给群众。这样，就把青年文明号评判的尺子交给了群众，使青年文明号服务严格地置于群众监督之中。在群众的直接监督下，有一些青年文明号单位因服务问题被取下了牌匾，严重的还在新闻媒体上曝光，产生了积极的社会反响。
        青年文明号活动进行年度检查和平时考核，实行淘汰制。打破先进的一劳永逸，这使青年文明号单位始终有压力，并且把压力转化成为动力，不断创新服务，走在精神文明建设的前列。
 总之，青年文明号是一种新时代的道德现象。它选准了职业道建设的切入点和突破口：一是从群众关心的服务质量、产品质量等具体事情抓起，使职业道德具有很强的现实性和群众性。二是找到了像服务卡、助万家这样具体有形的载体，使职业道德看得见，摸得着，感受得到，具有很强的操作性。三是与经济建设相结合，围绕企业发展来做文章，使职业道德促进经济发展和市场经济秩序的建立。